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中國共產黨成都市第十二屆紀律檢查委員會第七次全體會議決議

來源:       發布時間:2016-03-01 09:53:17     點擊率:136

中國共產黨成都市第十二屆紀律檢查委員會第七次全體會議決議
(2016年2月16日中國共產黨成都市第十二屆紀律檢查委員會第七次全體會議通過)

中國共產黨成都市第十二屆紀律檢查委員會第七次全體會議,于2016年2月16日在成都舉行。出席會議的市紀委委員45人,列席169人。

省委常委、市委書記黃新初出席會議并作重要講話。市委常委,市人大常委會、市政府、市政協領導,市法院院長,市檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。

這次全會的主要任務是:學習貫徹十八屆中央紀委六次全會、省紀委十屆五次全會精神,回顧總結2015年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,鮮明提出當前和今后一個時期的工作遵循,研究部署2016年工作任務。全會由中共成都市紀律檢查委員會常務委員會主持,審議通過了鄧修明同志代表市紀委常委會所作的《尊崇黨章,忠誠履職,挺紀在前,全面深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭》工作報告。

全會傳達學習了十八屆中央紀委六次全會、省紀委十屆五次全會精神,認真學習討論了習近平總書記重要講話、王岐山同志所作工作報告、王東明同志的講話、王雁飛同志所作工作報告和黃新初同志的講話。黃新初同志的講話充分肯定了黨的十八大以來我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效,作出了“三個更加”的形勢判斷。全市上下要準確把握,進一步增強反腐倡廉的決心和信心。要堅持依規治黨,更加突出地抓好紀律建設,把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅持“他律”和“自律”雙向發力,用紀律管住全體黨員。要保持節奏不變、力度不減,堅定不移推進正風反腐,增強群眾的獲得感,正確實踐監督執紀“四種形態”,推動醇正家風與優良作風良性互動。要樹立系統思維,準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系,統籌推進全面從嚴治黨,形成“不想腐”的自覺和“不能腐”的約束,構建風清氣正的政治生態。要強化黨內監督,用好“民主集中制”這個法寶,亮出“巡察監督”這把利劍,管好“一把手”這個關鍵少數,強化“紀委監督”這個主途徑,確保真管用、真見效。要大力推進社會領域反腐治理,建強廉潔社會單元,弘揚廉潔文化,加快建設廉潔成都。要強化思想、能力和作風等綜合保障,堅決消除錯誤思想,注重把握內在規律,加強執紀能力建設,形成深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大推力。

全會認為,黃新初同志的講話站位高遠、主題突出、內涵豐富、思想深刻,鮮明體現了市委落實全面從嚴治黨要求、將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底的堅定決心,是當前和今后一個時期全市黨風廉政建設和反腐敗工作的基本遵循、行動指南。全市各級黨組織和紀檢機關一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。

全會指出,過去的一年,市委堅決貫徹落實中央和省委的部署要求,切實推進全面從嚴治黨,旗幟鮮明懲治腐敗,持之以恒正風肅紀,堅定不移刷新吏治。全市各級紀檢監察機關立場堅定、行動有力,聚焦中心任務,強化監督執紀問責,黨風廉政建設和反腐敗斗爭以前所未有的力度向前推進。

全會提出,當前和今后一個時期全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作遵循。一是必須堅持尊崇黨章,協調推進以德治黨與依規治黨;二是必須堅持黨的領導,圍繞中心服務大局;三是必須堅持挺紀在前,實踐好監督執紀“四種形態”;四是必須堅持“五大發展理念”,提升紀檢監察工作水平;五是必須堅持向基層延伸,夯實執政根基。

全會強調,紀檢監察機關要堅持動輒則咎與保護干部相結合,既要讓違紀者感受到震懾常在,也要為擔當者營造良好環境,特別是要建立容錯澄清機制,旗幟鮮明地為那些苦干實干、改革創新、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

全會指出,2016年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照十八屆中央紀委六次全會、省委十屆七次全會、省紀委十屆五次全會和市委的部署要求,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,聚焦監督執紀問責,以嚴明政治紀律為核心強化紀律建設,以立行立改為要旨深化紀檢體制改革,以問題為導向開展黨風廉政建設巡察,以持續鞏固深化為關鍵推進正風肅紀,以把握運用“四種形態”為遵循推進紀律審查方式轉變,以實施積極預防為抓手強化權力制約監督,以實現群眾共建共享為目標推進基層黨風廉政建設,以忠誠干凈擔當為標準加強自身建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的更大成效。

第一,嚴明黨的紀律,強化紀律教育和執行。嚴明政治紀律和政治規矩,始終聚焦“七個有之”“五個比如”,重點查處拉幫結派、對抗組織、妄議中央等行為,決不允許有令不行、有禁不止。認真開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育活動,推動黨員干部把紀律和規矩銘刻在心、具化為行。加強對黨紀處分條例等黨內法規執行情況的督促檢查。深入開展縣鄉換屆紀律執行情況專項督查,從嚴查處拉票賄選、買官賣官、搞非組織活動等行為。

第二,深化紀檢體制改革,推進制度機制創新。全面夯實從嚴治黨主體責任,深化完善責任清單、述責述廉、社會評價、檢查考核等舉措,建立責任落實情況報告、日常動態監管等制度。加大黨風廉政建設責任追究力度,深入實施“一案雙查”。推進派駐監督全覆蓋,制定進一步深化市紀委派駐機構建設的意見,細化完善片區協作機制。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,制定區(市)縣紀委向市紀委報告線索處置和紀律審查情況辦法,健全反腐敗協調機制。深化積極預防、系統治理,繼續推進廉潔社會單元創建試點,推進廉政風險防控機制建設,加快推進人事權、資源權、財經權改革,健全“三重一大”決策機制。強化科技反腐,積極探索強化黨內監督的有效途徑。深化統籌聯動中央、省駐蓉單位紀檢工作。

第三,深入推進黨風廉政建設巡察,充分發揮利劍作用。完善巡察工作機制,強化市委對巡察工作的領導,制定深化巡察工作的意見,立足本屆任期,實現對重點領域的巡察監督全覆蓋,繼續探索實施專項巡察。強化巡察成果運用,加強督查督辦,強化跟蹤問效,推動被巡察單位加強監督管理、改革創新和制度建設。加強巡察隊伍建設,健全巡察工作組織機構,加強對巡察干部的培訓指導,健全巡察干部激勵機制,嚴明巡察紀律。

第四,持之以恒正風肅紀,樹立新風正氣。持續整治“四風”突出問題,緊盯重要年節假期、管住重要環節,加強執紀監督,堅決防止“四風”回潮。正黨風樹新風,引導黨員干部提升道德素養和精神境界,打造一批廉潔文化示范點,推動社會風氣持續好轉。健全分析研判、監督檢查、牽頭部門向紀檢監察機關移交問題線索等正風肅紀長效工作機制。

第五,力度不減節奏不變,始終保持反腐敗高壓態勢。堅定立場方向,把握力度節奏,重點查處政治問題和腐敗問題交織,黨的十八大后不收斂不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部。轉變紀律審查理念,堅持紀在法前、紀比法嚴,注重查早查小、動輒則咎。實踐運用“四種形態”,做深做細做實監督執紀各項工作。堅持依紀依法安全文明辦案,加強紀律審查全過程監督。發揮紀律審查綜合效應,全面落實紀律審查與預防腐敗協同工作辦法,以案釋紀、以案施教、以案促建。

第六,切實加強基層黨風廉政建設,夯實黨的執政根基。各級黨組織要細化明確責任,采取務實舉措,確保責任壓力傳導到最基層。強化對基層黨員干部的監管,完善基層干部經責審計、約談函詢等制度,加強村(社區)黨組織建設,深化基層黨務、政務、村務、財務公開。縣鄉紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務,繼續抓好7個方面的突出問題整治工作,嚴肅查處扶貧、征地拆遷、集體“三資”管理、執法監管、公共服務等領域損害群眾利益和腐敗問題。創新宣傳教育方式,加大廉政教育和警示教育力度,堅持全媒體互動,深入開展黨風廉政宣傳,不斷提升群眾知曉度、參與度和滿意度。

第七,堅持忠誠干凈擔當,加強紀檢隊伍建設。鞏固深化“三轉”,堅持走內涵式改革道路,加強區(市)縣紀委內設機構調整、鄉鎮紀檢組織建設。加大培訓和干部上掛下派力度,提升紀檢監察干部綜合素質。認真落實紀檢監察系統“兩個責任”,嚴格紀檢監察干部監督。大力開展紀檢監察系統巡察,本屆內實現系統巡察覆蓋所有區(市)縣紀委和部分重點派駐紀檢機構。

全會號召,要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省紀委和市委的堅強領導下,不負重托、不辱使命,扎實工作、銳意進取,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為加快建設國際化大都市作出新的更大貢獻!

 



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